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Jan Jones Blackhurst是全球博彩行业最具影响力和最受尊敬的领袖之一。她目前担任Caesars Entertainment公共政策与政府事务执行副总裁，负责公司在全球范围内的政府关系、监管合规和负责任博彩战略。在加入Caesars之前，Jones曾两次当选拉斯维加斯市长（1991-1999年），是该市历史上首位女性市长。在她的市长任期内，拉斯维加斯经历了从单一博彩城市向综合娱乐目的地的历史性转型。
Jones在博彩行业拥有超过30年的深厚经验，是美国博彩协会（AGA）董事会成员、国际博彩研究协会（IAGR）顾问委员会成员，并多次在美国国会和各州立法机构就博彩政策问题作证。她被《福布斯》杂志评为"全球博彩行业最具影响力的50位女性"之一，并获得了多项行业终身成就奖。
在这次独家专访中，Jones与本站主编进行了长达两小时的深入对话，分享了她对负责任博彩、行业监管、技术创新和全球博彩市场未来发展方向的独到见解。以下是经过整理和编辑的完整访谈记录。
"负责任博彩不仅是道德义务，更是行业可持续发展的基石。我们必须在创新与保护之间找到平衡，确保每一位消费者都能在安全的环境中享受娱乐体验。"
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您在博彩行业工作了超过30年，从拉斯维加斯市长到Caesars Entertainment的高管。回顾这段历程，您认为博彩行业发生的最深刻的变化是什么？
这是一个很好的问题。我认为最深刻的变化是行业对社会责任的认知和实践发生了根本性的转变。当我在90年代担任拉斯维加斯市长时，博彩行业主要关注的是收入增长和市场扩张，对负责任博彩的讨论还非常有限。但在过去的十到十五年中，整个行业经历了一次深刻的文化转型。今天，负责任博彩已经成为每一家主要博彩公司战略规划的核心组成部分，而不仅仅是一个合规要求或公关工具。这种转变是由多种因素驱动的，包括监管压力的增加、消费者意识的提升、以及行业领导者对长期可持续发展的深刻认识。
您提到负责任博彩已经成为行业的核心战略。能否具体谈谈Caesars Entertainment在这方面的实践？
当然。Caesars在负责任博彩方面一直走在行业前列。我们的负责任博彩项目"CodeGreen"是全球最全面的企业负责任博彩计划之一。这个项目包含多个维度：首先是员工培训，我们要求所有面向客户的员工每年完成至少8小时的负责任博彩培训，学习如何识别问题赌博的早期迹象并提供适当的干预。其次是技术工具，我们在所有在线平台上部署了先进的AI驱动的行为监测系统，能够实时分析玩家的投注模式，识别出可能存在问题赌博风险的用户，并主动触发干预措施，如弹出提醒、建议设置限额或推荐自我排除选项。第三是社区投入，Caesars每年投入超过2000万美元用于资助问题赌博研究、治疗和预防项目。我们还与全国问题赌博委员会（NCPG）和多所大学建立了长期合作关系，推动负责任博彩领域的学术研究。
在技术创新方面，您认为人工智能和大数据将如何改变博彩行业的负责任博彩实践？
技术是负责任博彩的最强大盟友。人工智能和大数据分析使我们能够在问题出现之前就识别出高风险行为模式。传统的负责任博彩方法主要依赖于事后干预——当一个人已经出现了问题赌博的症状时才采取行动。但AI技术使我们能够实现预防性干预。例如，我们的系统可以分析一个玩家的投注频率变化、存款金额变化、游戏时长变化等数百个数据点，通过机器学习算法预测该玩家是否正在走向问题赌博的道路。如果系统检测到高风险信号，它会自动触发一系列分级干预措施，从温和的提醒信息到强制性的冷静期。这种基于数据的预防性方法比传统的被动式干预有效得多。当然，技术只是工具，关键在于如何使用它。我们必须确保这些技术被用于保护消费者，而不是被滥用来增加收入。这就是为什么我一直倡导行业应该建立统一的技术标准和伦理准则。
"技术是负责任博彩的最强大盟友。人工智能和大数据分析使我们能够在问题出现之前就识别出高风险行为模式。预防永远比治疗更有效。"
美国体育博彩市场在过去几年经历了爆发式增长。您如何评价目前的监管框架？是否存在需要改进的地方？
美国体育博彩市场的增长速度确实令人惊叹。自2018年最高法院推翻PASPA法案以来，已有超过35个州和华盛顿特区将体育博彩合法化，市场规模从几乎为零增长到2025年的超过150亿美元。这种增长总体上是积极的，因为它将大量的地下博彩活动转移到了受监管的合法市场中。然而，我确实认为目前的监管框架存在一些需要改进的地方。最大的问题是各州监管标准的不一致性。目前，每个州都有自己独立的监管框架，这导致了一个碎片化的市场环境。运营商需要在每个州分别申请许可证，遵守不同的规则和标准。这不仅增加了运营成本，也使得跨州的消费者保护变得更加困难。我一直倡导建立一个联邦层面的最低监管标准框架，在尊重各州自主权的同时，确保全国范围内的消费者保护水平的一致性。
关于博彩广告，近年来引发了很多争议。您对当前的博彩广告监管有什么看法？
博彩广告是一个非常敏感的话题，我理解公众和监管机构的关切。在体育博彩合法化的初期，确实出现了广告过度泛滥的问题，特别是在体育赛事转播中。这种铺天盖地的广告不仅引发了公众的反感，也可能对脆弱群体产生不良影响。我认为行业需要在广告方面展现更大的自律性。Caesars已经主动采取了多项措施来规范我们的广告行为。我们制定了严格的内部广告准则，禁止在面向未成年人的媒体上投放广告，禁止使用可能暗示博彩能够解决财务问题的信息，并要求所有广告都包含显著的负责任博彩警示。我们还主动减少了在体育赛事直播中的广告投放量。我相信，行业的自律加上合理的监管，可以在商业推广和消费者保护之间找到恰当的平衡点。
从全球视角来看，您如何评价当前全球博彩监管的发展趋势？哪些国家或地区的监管模式值得借鉴？
全球博彩监管正在经历一个非常有趣的演变过程。总体趋势是从禁止走向合法化和规范化，但各国的路径和速度各不相同。在我看来，英国的监管模式在很多方面都值得借鉴，尽管它也存在一些问题。英国博彩委员会（UKGC）建立了一个相对全面和成熟的监管框架，涵盖了许可制度、消费者保护、反洗钱和广告规范等各个方面。英国最近发布的《白皮书》虽然在某些方面可能过于严格，但它体现了一种以证据为基础、以消费者保护为核心的监管理念，这是值得肯定的。另一个值得关注的是澳大利亚的监管模式，特别是在负责任博彩方面的创新实践。澳大利亚的BetStop全国自我排除系统是全球首个跨运营商的统一自我排除平台，允许消费者通过一次操作就在所有持牌运营商处自我排除。这种以消费者为中心的创新值得其他国家学习。
展望未来十年，您认为全球博彩行业将走向何方？有哪些趋势值得关注？
全球博彩行业正处于一个关键的十字路口。我们今天做出的选择将决定这个行业在未来二十年的发展轨迹。我认为有几个关键趋势值得密切关注。第一是技术驱动的个性化体验。随着AI、VR和AR技术的成熟，博彩体验将变得更加沉浸式和个性化。玩家将能够在虚拟现实中体验赌场的氛围，AI将根据每个玩家的偏好提供定制化的游戏推荐。第二是监管的全球协调。随着越来越多的国家将博彩合法化，国际间的监管协调将变得越来越重要。我预计在未来五到十年内，将出现某种形式的国际博彩监管框架或标准。第三是负责任博彩的深化。负责任博彩将从一个合规要求演变为一个竞争优势。那些在消费者保护方面做得最好的公司将赢得消费者的信任和忠诚，从而在长期竞争中脱颖而出。第四是新兴市场的崛起。巴西、印度和非洲将成为未来十年博彩行业增长的主要引擎。这些市场拥有庞大的年轻人口和快速增长的互联网渗透率，为博彩行业提供了巨大的增长空间。
最后一个问题。如果您能给即将进入博彩行业的年轻人一条建议，那会是什么？
我的建议是：永远把消费者放在第一位。博彩行业的本质是娱乐服务业，我们的使命是为消费者提供安全、公平、有趣的娱乐体验。如果你在做每一个决策时都能问自己"这对消费者是好的吗？"，你就不会走错方向。这个行业充满了机遇，但也面临着巨大的责任。我们有责任确保博彩活动在一个安全、透明、负责任的环境中进行。这不仅是对消费者的承诺，也是对行业长期健康发展的保障。我在这个行业工作了超过30年，我亲眼见证了它从一个边缘化的行业成长为一个受人尊重的全球性产业。这种转变的核心驱动力就是行业对社会责任的日益重视。我相信，只要我们继续坚持这条道路，博彩行业的未来将是光明的。
"全球博彩行业正处于一个关键的十字路口。我们今天做出的选择将决定这个行业在未来二十年的发展轨迹。把消费者放在第一位，永远不会错。"
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通过这次深入的对话，我们可以清晰地感受到Jan Jones Blackhurst作为行业领袖的远见卓识和深厚情怀。她对负责任博彩的坚定信念、对技术创新的敏锐洞察以及对行业未来的前瞻思考，为整个博彩行业树立了一个值得学习的标杆。在全球博彩行业快速发展和深刻变革的今天，Jones的观点和经验对于行业从业者、监管机构和投资者都具有重要的参考价值。
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